El proyecto de ley propone la creación del Colegio de Terapeutas y Terapistas Ocupacionales y Licenciados en Terapia Ocupacional de la Provincia de Misiones.
Expediente D-60690/22
PROYECTO DE LEY – De la diputada Núñez y otras diputadas, proponiendo crear el Colegio de Terapeutas y Terapistas Ocupacionales y Licenciados en Terapia Ocupacional de la Provincia de Misiones.
Comisión: | Legislación General, Justicia y Comunicaciones |
Fecha: | 21-09-2022 |
Acompañantes: | Dip. Balán, Soledad y Dip. Bezus, Verónica Adriana y Dip. Centeno, Anazul y Dip. Duarte, Laura Grisel y Dip. Fiege Wutzke, Karen Victoria |
Fundamentos
Este proyecto de ley, tiene como objetivo cumplimentar con una temática y regulación pendiente en la provincia, respecto a los profesionales que sin perjuicio de que se encuentran organizados actualmente de manera informal, logran llevan a cabo la el ejercicio de la profesión noble sin lugar a dudas, tal como lo es la Terapia Ocupacional.
A nivel nacional se encuentra vigente, Ley N° 27.051 de “Ejercicio de la Profesión de Terapeutas Ocupacionales, Terapistas Ocupacionales y Licenciados en Terapia Ocupacional” fue reglamentada mediante el Decreto N° 542, publicado en el Boletín Oficial de la Nación el 7/08/19, dicha norma tiene por objeto establecer el marco general del ejercicio profesional de la terapia ocupacional, basado en los principios de integridad, ética y bioética, idoneidad, equidad, colaboración y solidaridad, sin perjuicio de las disposiciones vigentes dictadas por las autoridades jurisdiccionales y las que en lo sucesivo éstas establezcan en todo el territorio nacional.
En el mismo sentido, la normativa nacional define el ejercicio profesional de la terapia ocupacional, en función de los títulos obtenidos y de las respectivas incumbencias, el análisis, evaluación, aplicación, investigación y supervisión de teorías, métodos, técnicas y procedimientos en las que se implementen como recurso de intervención saludable las actividades y ocupaciones que realizan las personas y comunidades en su vida cotidiana.
La Federación Mundial de Terapeutas Ocupacionales (WFOT), también aporta su concepto de Terapia Ocupacional, sosteniendo que es una profesión que se ocupa de la promoción de la Salud y el Bienestar a través de la ocupación. El principal objetivo de la Terapia Ocupacional es capacitar a las personas para participar en las actividades de la vida diaria. Los terapeutas ocupacionales logran este resultado mediante la habilitación de los individuos para realizar aquellas tareas que optimizarán su capacidad para participar, o mediante la modificación del entorno para que éste refuerce la participación.
En otras palabras, la Terapia Ocupacional es una disciplina socio-sanitaria que apunta, principalmente, a que las personas/grupos puedan participar plenamente en aquellas ocupaciones que quieren, necesitan o se espera que hagan, interviniendo sobre la ocupación y/o el entorno donde se desempeñan, donde trabajan, viven y socializan. Ante el aumento y la constante ejercicio de esta profesión, nos vemos en la necesidad de proponer la creación del Colegio de Terapistas Ocupacionales y Licenciados en Terapia Ocupacional de la Provincia, entidad que encargara de nuclear y establecer sus alcances e incumbencias, sus especialidades, las inhabilidades, incompatibilidades y evitar ejercicio ilegal de la profesión, reafirmar los derechos, deberes, obligaciones y prohibiciones de los profesionales, el procedimiento de matriculación, las funciones de la Comisión Directiva y el proceso de registro de los sancionados e inhabilitados, así como disposiciones complementarias.
Para las personas que desarrollan esta profesión, la ocupación no sólo hace referencia a las actividades cotidianas que realizan como individuos, en familias y con las comunidades para ocupar el tiempo y dar significado y propósito a la vida, sino que comprende aquello en lo que eligen involucrarse, motivados intrínsecamente, para poder desempeñarse en sus vidas, para desarrollarnos en función de nuestros intereses, metas y proyectos vitales. Las ocupaciones, su forma de participar en ellas, de llevarlas a cabo en interacción dinámica y retroalimentativa con el entorno, reflejan la identidad ocupacional y ayudan a configurarla, en un inter juego constante con la subjetividad, con características, habilidades y capacidades individuales.
Siendo el Terapeuta Ocupacional es el profesional idóneo para intervenir, por contar con todas las herramientas necesarias para favorecer, promover y/o restablecer la autonomía y participación, desde un enfoque integral, centrado en la persona. Hablar de una perspectiva centrada en la persona supone pensar y diseñar el hacer profesional desde una mirada que busca entender las necesidades individuales (y colectivas) de las personas, la relación que establecen con las ocupaciones y actividades que llevan a cabo, la forma en que se construyen a partir de las ocupaciones en las que se comprometen, la impronta que la cultura y lo social trazan y significan su hacer particular.
Lograr salud, bienestar y participación en la vida mediante la participación en la ocupación es la esencia misma de la Terapia Ocupacional, porque entendemos que las ocupaciones (en toda su complejidad y dinamismo) son fundamentales para la salud, el bienestar, la identidad y el sentido de competencia de una persona, grupo, comunidad.
El conocimiento, las habilidades y las actitudes de la Terapia Ocupacional, el fuerte posicionamiento actual en derechos humanos, en inclusión, accesibilidad y diseño universal, en el respeto a la diversidad, en políticas sociales que garanticen la participación y la ocupación como derechos, dan cuenta de los aportes de la profesión a la vida de las personas, grupos y comunidades y permiten vislumbrar sus aportes frente al incremento mundial de los problemas de salud mental (depresión, ansiedad y abuso de sustancias), de enfermedades no transmisibles, el envejecimiento de la población y los efectos de la discapacidad, la pobreza y otros desafíos sociales. En un aspecto muy valorativo y merecedor de una regulación en particular, advertimos que la terapia ocupacional ayuda a los niños con discapacidades físicas, sensoriales o cognitivas. Los ayuda a llevar a cabo tareas cotidianas, como comer, ponerse los calcetines y los zapatos, centrándose en el aprendizaje, la escritura o en jugar con juguetes o con otros niños.
Los terapeutas ocupacionales diseñan actividades que ayudan a los niños a encontrar maneras de hacer aquellas cosas que les resultan difíciles debido a una enfermedad o una discapacidad. También pueden ayudar a niños con autismo a aprender maneras de interactuar con los demás, así como también a niños con trastornos en el procesamiento sensorial a aprender a relacionarse con su entorno de una forma más cómoda y apropiada.
Actualmente la carrera se dicta en las universidades nacionales de Buenos Aires (UBA); Mar del Plata (UNMdP), del Litoral (UNL), de La Rioja (UNLR), de Quilmes (UNQ), de San Martín (UNSAM) y de Villa María (UNVM)- Prov. de Córdoba y en las universidades privadas del Salvador (USAL), Abierta Interamericana (UAI) con sedes en Buenos Aires y Rosario, Santo Tomás de Aquino (UNSTA)- Prov. de Tucumán, Instituto Universitario del Gran Rosario- Rosario- Prov. de Santa Fé y Universidad Católica de la Plata (UCALP), Católica de Córdoba, Católica de Santa Fe (UCSF), Catòlica de Salta (UCASAL), Católica de Cuyo (UCC), Gastón Dachary (UGD). En varias provincias argentinas existen leyes propias de ejercicio de la Terapia Ocupacional con Colegiatura como la Ley 5.511 de la Provincia de La Rioja, la Ley 9932 de la Provincia de Entre Ríos y la Ley 13220 de la Provincia de Santa Fe. En otras provincias se cuenta con leyes de ejercicio específicas sin colegiatura como la Ley 4362 de la Provincia de Chubut; la Ley 7338 de la Provincia de Mendoza, la Ley 7033 de la Provincia de Chaco y la Ley 6185 de la Provincia de Corrientes. Las provincias de Buenos Aires, La Pampa, San Juan, Neuquén, Santa Cruz, Tucumán, Río Negro cuentan con leyes similares a la Ley n° 17.132, y las provincias de Tierra del Fuego, Catamarca, Jujuy, Santiago del Estero y Salta han adherido a esta última, por consiguiente tampoco reflejan los avances de la Terapia Ocupacional.
La iniciativa de ordenar en todo el país el ejercicio de esta profesión se gesta a partir de la idea trabajada conjuntamente con varias asociaciones y colegios profesionales de las provincias. Actualmente la Provincia de Misiones cuenta con 18 profesionales, marcando una real carencia a la altísima demanda existente. La mayoría, está concentrado en Posadas, y en el interior en las ciudades de Oberá, Leandro N. Alem, Puerto Iguazú y Puerto Rico. De la población total de profesionales, sólo uno trabaja en el ámbito público, en el área de Salud.
La mayoría de los Terapistas Ocupacionales, trabaja en el ámbito de Pediatría y adolescentes, la creación de ley Provincial de Terapia Ocupacional es el primer paso hacia la creación del Colegio de Terapistas Ocupacionales y con este respaldo jurídico promover a la creación de cargos en servicios públicos y privados en los ámbitos sanitarios, educación, laboral, geriatría, psiquiatría, servicio penitenciario, etc. Este es nuestro objetivo para incentivar la migración de Terapistas Ocupacionales a nuestra provincia ofreciendo un respaldo legal y ofertas laborales diversas en beneficio de la población con necesidades de este servicio de salud, educación y rehabilitación.
En el accionar de poder reconocer la importancia significativa y un alto contenido en las funciones del terapeuta ocupacional, podemos hablar de evaluación y valoración global de la persona, de sus capacidades y limitaciones; de programas de tratamiento según objetivos individualizados acordes con las capacidades, necesidades e intereses de la persona; entrenamiento y reeducación de las actividades básicas e instrumentales de la vida diaria, siendo más amplias las funciones de un profesional de esta magnitud.
A través del presente proyecto de ley y mediante las políticas que brindan respuestas concretas a las necesidades de todos los misioneros, en este caso reafirmar el valor del ejercicio de la profesión que permite establecer la creación de una institución que los nuclea, permitiendo que pongan a disposición sus servicios a toda la comunidad.
Fuente: http://www.diputadosmisiones.gov.ar/nuevo/archivos/proyectos/P60690.pdf
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